TÁLLAI ANDRÁS belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyûlés! Tisztelt Képviselõ Úr! Felszólalásának feléig jólesõ érzések töltöttek el, hiszen valóban arról beszélt, hogy szeptember 30-a az önkormányzatok napja, amelyet Magyarországon 2000 óta közösen ünneplünk, arra emlékezve, hogy a rendszerváltozást követõen az elsõ önkormányzati szabad választások ezen a napon történtek meg.
Amiben egyetértünk, az az, hogy való igaz, a rendszerváltozás egyik legnagyobb vívmánya az 1990-ben elfogadott LXV. törvény, az önkormányzati törvény, amely a rendszerváltozás folyamatának egyik alapvetõ jelentõségû törvényévé vált. Azt gondoljuk, hogy ez a törvény olyan erõket, energiákat szabadított fel helyi szinten Magyarországon, ami ma az önkormányzatiságot jelenti.
Nem gondolkodunk viszont egyformán annak megítélésében, hogy mi történt egyrészt az elmúlt másfél évben, és valamilyen módon ön kihagyta azt a nyolc évet, amikor ön is kormánypárti képviselõként támogatta azokat az elõterjesztéseket a parlamentben, amelyek az önkormányzatoknak egyre több feladatot, és ahogy ön is mondta, csak nem arra a nyolc évre utalva, egyre kevesebb állami forrást, állami segítséget jelentettek. Azt gondolom, hogy az új, 2010 májusában megalakult nemzeti kormány és a parlamenti többség nemhogy bûnbaknak tekinti az önkormányzatokat, hanem a magyar közigazgatási rendszer egyik alappilléreként. Azt gondolom, elkerülhetetlen volt a szembenézés az elmúlt húsz év tapasztalataival, elkerülhetetlen volt annak a kérdésnek a felszínre hozása, hogy az önkormányzati rendszer átalakításának meg kell történnie.
Egyébként ez az önök elképzeléseivel is ütközik, hiszen nyolc évig errõl beszéltek, aztán nem történt semmi. Vagyis történt. Pontosan az önök idejében jelentõs forráskivonás, például csak 2010-ben, önök által is elismerten 120 milliárd forintot vontak ki az önkormányzati rendszerbõl. 2005-ben az önkormányzati rendszernek lényegében még nem volt adósságállománya, hiszen azt a 300 milliárdot nem tekinthetjük jelentõs adósságnak, ami az önkormányzati fejlesztéseket finanszírozta. A kormányváltást követõen ez az összeg már több mint négyszerese volt. Nyilvánvaló, hogy az önök önkormányzati politikájának köszönhetõen történt a jelentõs eladósodás az önkormányzati szektorban.
(9.10)
Bizonytalanságot, azt gondolom, az okozott, amikor az önkormányzatok azt látták, hogy feladataikat csak úgy tudják ellátni, ha a vagyonukat felélik, ha egyre több adót vetnek ki, és ugyanakkor igénybe veszik a pénz- és hitelintézetek által nyújtott segítséget, a hitelfelvételt és a kötvénykibocsátás lehetõségét. Tehát bizonytalanságot éppen önök okoztak azáltal, hogy egy olyan rendszert hoztak létre, ahol törvény által elvárták az önkormányzatok magas színvonalú mûködését, és még további feladatokkal terhelték õket, ugyanakkor pedig szabadon hagyták õket, és majdhogynem azt mondták, ha az állam eladósodik, akkor az önkormányzatoknak is el kell adósodnia ugyanúgy, mint ahogy a magánembereknek a devizahitelek felvételével.
Azt tartom elkeserítõnek, hogy ön azt mondja, nincs tudomása, nincs egyeztetés az új önkormányzati rendszerrõl, az új önkormányzati törvényrõl, hiszen volt szerencsém önnel két alkalommal a Belügyminisztériumban egy asztalnál ülni, és arról vitatkozni, arról eszmecserét váltani, véleményt cserélni, hogy kinek mi az elképzelése arról, hogy a magyar önkormányzati rendszer hogyan újuljon meg.
Nagyon sajnálom, hogy az alaptörvény betûit teljesen másként értelmezzük, mert az én véleményem szerint az új alaptörvény éppen hogy biztosítja azokat az önkormányzati alapjogokat, amelyek a jövõbeni önkormányzati rendszer megerõsítését fogják jelenteni, és garantálják a helyi közösségeknek, a helyi közéleti embereknek a döntéshozás jogát és a helyben lévõ feladatellátást.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok soraiban.)