HÉJJ DÁVID, a Törvényalkotási Bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási Bizottság 2022. november 3-án tartott ülésén megtárgyalta a köztársasági elnök által az Országgyűlésnek megfontolásra visszaküldött, az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Katari Állam közötti légiközlekedési megállapodás kihirdetéséről szóló T/287. számú törvényjavaslatot. A módosító javaslatot és a jelentést a bizottság a házszabály 78. §-a alapján 35 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett elfogadta.

Tisztelt Ház! A köztársasági elnök asszony az Országgyűlés által 2022. július 22-én elfogadott törvényjavaslat aprónak tűnő, ám annál fontosabb hiányosságaira hívta fel a figyelmet, amelyek itt, a parlamenti vitaszakaszok során a mi figyelmünket sajnos elkerülték. A köztársasági elnök asszony felhívta az Országgyűlés figyelmét arra, hogy az elfogadott törvényjavaslat nem felel meg az Alaptörvény Q) cikk (2) bekezdésében foglalt, a magyar jog és a nemzetközi jog összhangjának biztosítását előíró követelménynek, továbbá a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvénynek, valamint az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Katari Állam közötti légiközlekedési megállapodás magyar nemzeti hatáskörbe tartozó részeinek nemzetközi jogi ideiglenes alkalmazására vonatkozó ténybeli helyzetnek sem.

Ezen problémákat orvosolandó, a Törvényalkotási Bizottság újfent megtárgyalta a visszaküldött törvényjavaslatot, és módosító javaslatot fogadott el. Az Nsztv. 11. § (1) bekezdése értelmében a nemzetközi szerződést vagy annak meghatározott részét a szerződés rendelkezésének megfelelően annak hatálybalépéséig akkor lehet ideiglenesen alkalmazni, ha a szerződés kötelező hatályának elismerésére felhatalmazást adó szerv a szerződés ideiglenes alkalmazását a kihirdető jogszabályban jóváhagyja. Ez áll ugyanis összhangban a megállapodás 29. cikk (3) bekezdésével, ami szerint a felek e megállapodást annak aláírása napjától kezdődően az esetnek megfelelően saját belső eljárásaikkal és/vagy nemzeti jogszabályaikkal összhangban ideiglenesen alkalmazhatják.

Az Nsztv. 11. § (1) bekezdésének megfelelően a bizottsági módosító szintén rendelkezik a megállapodás hatálybalépéséig annak ideiglenes alkalmazásáról, valamint az ideiglenes alkalmazás időbeli hatályának megállapításáról. Most tehát voltaképpen ahhoz kérem tisztelt képviselőtársaim támogatását, hogy az alkotmányos aggályokat kiküszöbölendő, a törvényalkotási bizottsági módosító javaslatot támogassák annak érdekében, hogy a benyújtott törvényjavaslatban lefektetett célok a magyar jog és a nemzetközi jog összhangjának megfelelően mihamarabb megvalósulhassanak. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.)