HERCZEG ZSOLT, a Törvényalkotási Bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Asszony! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási Bizottság 2022. december 1-jén tartott ülésén megtárgyalta a hulladékgazdálkodással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló T/1848. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és az összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §-a alapján 16 igen szavazattal, 4 nem szavazat ellenében és 4 tartózkodás mellett elfogadta.
Tisztelt Országgyűlés! A hulladékgazdálkodással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvénymódosítási javaslat központi eleme a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer átalakítása, amelynek keretében a gyártót terheli a felelősség a termék és a technológia jellemzőinek megelőző kidolgozásáért, emellett a hulladékgazdálkodás követelményei szempontjából történő kedvező megválasztásáért és a termékből képződő hulladék ártalmatlanításának és hasznosításának megtervezéséért.
A törvényjavaslatban egyértelműen látszik, hogy a termékdíjas és az úgynevezett gyártói felelősségi rendszer hatálya alá tartozó témakörök jelentősen fedik egymást, így elmondható, hogy a gyártók részéről nem kell pénzügyi tehernövekedéssel számolni. A törvényjavaslat által a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer keretében a termékek előállítói érdekeltté válnak a takarékos anyagok és erőforrás használatában, jelentősen hozzájárulva ezzel a környezet védelméhez.
A benyújtott módosító javaslat másik sarkalatos témája a hazánkban is hangsúlyos környezetkárosító elemeket, azaz az illegális hulladéklerakókat érinti. Ezek ártalmatlanításának és megfelelő gyűjtőpontra való elszállításának anyagi és erőforrásbeli igényei jelentősek, ennek következtében a hulladékgazdálkodási hatóság meglátásaira alapozva az új szabályozás fokozott szigorral lép fel az illegálisan elhagyott hulladék felszámolása érdekében. Ez a cél többek között megmutatkozik a hulladékgazdálkodási hatóság ellenőrzési hatáskörének megerősítésében és a jogszabályban megtalálható kamerafelvételeket szabályozó pontok szigorításában is.
A Törvényalkotási Bizottság 51 módosító tételt fogadott el, amelyekben szövegpontosító és normavilágosságot javító pontokon kívül kitértek azon paragrafusokra, amelyek felhívják a figyelmet korábban már hatályba léptetett rendelkezésekre, ezáltal a jelenleg tárgyalt törvényben erre kitérni már nem szükséges.
Felhívták a figyelmet arra, hogy a hivatal által kötelezett, a hivatal által megjelölt tartalommal, formában és határidőn belül köteles tájékoztatási és adatszolgáltatási megbízatásának eleget tenni, ezzel segítve a hivatal munkáját, hiszen ezen megkötés nélkül az adatok beszerzése szinte lehetetlen lenne. Különösen fontos pontja a módosításnak a gyártói felelősség azon kiterjeszkedése, amely az önkormányzatok által összegyűjtött, a gyártói felelősségi körbe tartozó termékek hulladékai után a gyártó általi pénzügyi hozzájárulás koncesszornak történő megfizetéséről szól.
A TAB által elfogadott módosítási javaslat meghatározza, hogy a pártatlanság megtartása érdekében a hulladékgazdálkodási koncesszióval összefüggő kártalanítási hatósági ügyekben a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága járjon el. A beadott javaslatban olvasható továbbá, hogy az országos hulladékgazdálkodási közszolgáltatási terv intézménye csupán 2023 második félévétől kerül kivezetésre, ezért 2023. július 1-jéig még mindenképpen indokolt a miniszteri felhatalmazás biztosítása.
Az előző változtatások mellett kiemelném a módosítási javaslatban megtalálható határidők pontos jegyzését, amelyek segítik a követelmények teljesítését és biztosítják a megfelelő felkészülési időt az állami hulladékgazdálkodási közfeladat leendő résztvevői számára.
Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő törvényjavaslat megerősíti a koncessziós rendszer alapkövetelményeinek teljesíthetőségét, a lakossági rezsicsökkentés fenntarthatóságát, továbbá az európai uniós kötelezettségek és célértékek teljesíthetőségét.
A Fidesz-KDNP képviselőcsoportja az elfogadott nyelvhelyességi és tisztázó módosítások figyelembevételével támogatja a javaslat elfogadását. Kérem képviselőtársaimat, hogy támogassák a javaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)