KELLER LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr! Tisztelt Ház! Elnézést kérek Szilágyiné Császár Terézia képviselõ asszonytól, aki a tegnapi nap szólt hozzá e törvénymódosítási javaslathoz, és akkor valami technikai ok miatt nem sikerült reflektálnom az észrevételeire, ezért szükségesnek tartom, hogy most a témához hozzászóljak. Annál is inkább, mert Szilágyiné Császár Terézia képviselõ asszony egyfajta bizonytalanságérzést fogalmazott meg a tegnapi vitában. Két ok miatt tette ezt: egyrészt miközben a törvényjavaslat vitája nem kezdõdött el, kormánypárti képviselõ aláírásával módosító indítvány került benyújtásra, ezt õ egy nagyfokú bizonytalansági tényezõnek nevezte; másrészt képviselõ asszony felvetette, hogy a feketegazdaság elleni küzdelemben - úgy tûnik -, vissza kíván lépni a kormány.
Nos, mi a tényleges helyzet? A T/1924. számú törvényjavaslat tartalmában valóban többet tartalmaz az OECD-elvárásnál. Az OECD-elvárásról a Pénzügyminisztérium politikai államtitkára is szólt, és a kormány által rendelkezésre bocsátott anyag is megfelelõ eligazítást nyújt ebben a témában.
Mirõl is van szó? A tagfelvételhez fûzõdõ érdekek és a magyar adózó külföldön levõ bankszámláinak megismeréséhez fûzõdõ magyar adózási érdekek egyaránt a pénzintézeti törvény banktitokra vonatkozó szabályainak mielõbbi megváltoztatását indokolják. A pénzintézetekben történõ külföldi tulajdonszerzés engedélyezésének eddigi tapasztalatai azt támasztják alá, hogy a tulajdonszerzésre vonatkozó általános szabályok elégséges védelmet jelentenek. E két szükségszerû követelmény kielégítéséhez egyrészt szükséges kiegészíteni azok körét, akikre a banktitok megtartásának kötelezettsége nem áll fenn: ezek az adó- és vámhatóság, valamint a társadalombiztosítási szervek - természetesen a megfelelõ korlátok beépítésére is szükség volt -; másrészt hatályon kívül javasolja helyezni a törvényjavaslat azt a törvényi szakaszt, amely ma még kötelezõvé teszi a kormány elõzetes elvi hozzájárulását a külföldi tulajdonban álló pénzintézet alapításához. Ezzel a két szabályozási elemmel tulajdonképpen eleget tudunk tenni az OECD által megfogalmazott elvásároknak. De mint ahogyan a törvényjavaslat indoklása azt tartalmazza, a kormánynak szándéka volt néhány olyan módosító javaslat megfogalmazása is, amellyel a feketegazdaság elleni harc eredményessége fokozható. Ez most nem jelentene túlzottan nagy terjedelmû változást - persze annál fontosabbat - a banktitok megtartásának kötelezettsége alól mentesítettek körében.
Így például kiegészülne az eddigi kör a feljelentés kiegészítését végzõ nyomozóhatósággal, az Állami Értékpapír- és Tõzsdefelügyelettel, az önkéntes intézményvédelmi és betétbiztosítási alapokkal, az Állami Biztosításfelügyelettel és bizonyos esetekben a gyámhatósággal. Személy szerint örülnék, ha a Ház a kormány javaslatát már most, a benyújtott formában el tudná fogadni. Ugyanakkor a költségvetési bizottság ülésén is éppen ellenzéki képviselõk fejtették ki azon aggályukat, hogy a törvénymódosítás túlterjeszkedik az OECD-elvárásokon. Ezért, hogy a tisztelt Ház elõtt megjelenjen az a változat is, amely csak tisztán az OECD-követelmények kielégítését foglalja magában, került benyújtásra egy módosító javaslat.
Nincs tehát szó bizonytalan helyzetrõl. Nincs szó a feketegazdaság elleni küzdelemben visszalépésrõl, pusztán a módosító javaslattal valódi döntési helyzetbe került az Országgyûlés: csak az OECD-csatlakozáshoz szükséges módosításokat fogadja el, vagy kész elfogadni a feketegazdasággal szembeni küzdelemben elengedhetetlenül szükséges változásokat is? Ha ez utóbbi csak hosszú vitában érlelhetõ ki, akkor indokolt a szûkített változat melletti döntés - de akkor ne tegyünk úgy, mintha nem tudnánk a választás valódi okát.
Végül szeretném felhívni a figyelmet, hogy a szûkített változat elfogadásával is jelentõsen szûkülhet az adók elkerülésének és kijátszásának mozgástere. A bõvített változat egyéb feltételeirõl pedig hamarosan lesz módunk az új pénzintézeti törvény nagy terjedelmû változtatásakor kellõképpen kifejteni érvünket, ellenérvünket.
Köszönöm megtisztelõ figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)
(19.40)